發(fā)布時間：2025-07-03
昆山農(nóng)商銀行慈善基金會章程
2025年7月3日
第一條?? 本基金會的名稱：昆山農(nóng)商銀行慈善基金會。
第二條?? 本基金會屬于地方性非公募基金會。
第三條?? 本基金會的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚。通過開展慈善活動，踐行社會責任，弘揚中國特色慈善文化，增進社會和諧，推動社會進步。
第四條?? 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣貳佰萬元，來源于江蘇昆山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的捐贈，為合法捐贈財產(chǎn)。
第五條?? 本基金會的登記管理機關(guān)是昆山市民政局，業(yè)務(wù)主管單位是昆山市民政局。
本基金會接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。
第六條?? 本基金會的住所位于江蘇省蘇州市昆山市前進東路828號1107室。
第七條?? 本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍：
（一）開展扶貧濟困、助學助教等社會公益慈善活動，資助幫扶社會弱勢群體；
（二）開展促進鄉(xiāng)村振興建設(shè)、推進有效社區(qū)治理相關(guān)公益慈善活動；
（三）重大突發(fā)性災(zāi)害的緊急捐助。
第八條?? 本基金會由5名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為 5 年，任期屆滿，連選可以連任。
第九條?? 理事的資格：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）熱心公益事業(yè)；
（三）基金會主要捐資人和發(fā)起人；
（四）在業(yè)界擁有良好的個人聲望；
（五）具有較強的公益責任意識，能夠遵循公平、公正、公開的原則，獨立、客觀、謹慎地參與議事決策；
（六）自愿為基金會良好運行和發(fā)展作出貢獻；
（七）相互間有近親屬關(guān)系的，不得在理事會同時任職。
第十條?? 理事的產(chǎn)生和罷免：
（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。
（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。
（三）罷免、增補理事應(yīng)當經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案。
第十一條?? 理事的權(quán)利和義務(wù)：
（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）遵守基金會章程，執(zhí)行理事會決議；
（四）提議召開理事會臨時會議；
（五）為履行職責有權(quán)了解所需的基金會資金投資運營、捐助及有關(guān)資料；
（六）認真履行職責，監(jiān)督基金會的各項業(yè)務(wù)活動，維護基金會的合法權(quán)益；
（七）認真遵守基金會各項管理制度，不損害基金會信譽和權(quán)益；
（八）理事對任職期間知悉的基金會未公開信息負有保密義務(wù)，其負有的保密義務(wù)在其離職后五年內(nèi)存續(xù)；
（九）有關(guān)法律、法規(guī)及本章程所賦予的其他權(quán)利與義務(wù)。
第十二條?? 本基金會的決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）決定重大業(yè)務(wù)活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；
（四）審定年度收支預(yù)算及決算；
（五）制定內(nèi)部管理制度；
（六）決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責人的聘任；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；
（九）決定基金會的分立、合并或終止；
（十）決定其他重大事項。
第十三條?? 理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。
有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十四條?? 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席理事會，委托書必須載明授權(quán)范圍。理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
第十五條?? 下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規(guī)定的重大籌資活動；
（四）章程規(guī)定的重大投資活動；
（五）開展重大慈善項目；
（六）基金會的分立、合并；
（七）理事會以普通決議通過的，要求提交特別決議表決的其他重要事項。
第十六條?? 理事會會議應(yīng)當制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔責任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。
第十七條?? 本基金會設(shè)監(jiān)事1名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十八條?? 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。
第十九條?? 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：
（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；
（二）登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派；
（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序進行。
第二十條?? 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：?
（一）依照章程規(guī)定的程序，檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況；
（二）列席理事會會議，向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況；
（三）遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責。
第二十一條?? 在本基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十二條?? 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十三條?? 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十四條?? 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（三）身體健康，能堅持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十五條?? 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被吊銷登記證書之日起未逾5年的。
第二十六條?? 擔任本基金會副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月。
第二十七條?? 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期 5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意后，方可任職。
第二十八條?? 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應(yīng)當由中國內(nèi)地居民擔任。
本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當承擔相關(guān)責任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當承擔個人責任。
第二十九條?? 本基金會理事長行使下列職權(quán)：
（一）負責理事會的工作；
（二）召集和主持理事會會議；
（三）檢查理事會決議的落實情況；
（四）代表基金會簽署重要文件；
（五）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，秘書長行使下列職權(quán)：
（一）主持內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；
（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；
（四）擬訂年度工作報告和計劃，報理事會審議；
（五）擬訂年度財務(wù)預(yù)算、決算報告，報理事會審議；
（六）擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報理事會審批；
（七）提名聘任或解聘副秘書長、財務(wù)負責人和各機構(gòu)主要負責人，由理事會決定；
（八）提名各機構(gòu)專職工作人員聘用，由理事會決定；
（九）協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作；
（十）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第三十條?? 本基金會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件，走中國特色社會組織發(fā)展之路。
第三十一條?? 本基金會按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，支持開展黨建工作，經(jīng)上級黨組織批準在基金會內(nèi)建立黨組織并開展黨的工作。如暫不能單獨建立黨組織，支持通過聯(lián)合建立黨組織、接受相關(guān)黨組織選派黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）員等方式開展黨的工作。
第三十二條?? 本基金會黨組織是黨在社會組織的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用?；韭毮苁潜ＷC政治方向，團結(jié)凝聚群眾，建設(shè)先進文化，服務(wù)人才成長，加強自身建設(shè)，推動健康發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)本基金會工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。
第三十三條?? 本基金會變更、撤并或注銷，黨組織應(yīng)及時向上級黨組織報告，并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作；本基金會換屆選舉時，應(yīng)主動征求上級黨組織對主要負責人審核意見。
第三十四條?? 本基金會支持黨員參加黨的活動，保障黨員的合法權(quán)益，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，并為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、經(jīng)費和人員支持，將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支。
第三十五條?? 本基金會支持領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，優(yōu)先推薦領(lǐng)導(dǎo)班子中的中共正式黨員擔任黨的組織以及黨的紀律檢查機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。
第三十六條?? 本基金會支持配合黨的紀律檢查機關(guān)和上級黨組織查處組織內(nèi)違紀黨員；支持黨組織對基金會重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第三十七條?? 本基金會為非公募基金會，本基金會的收入來源于：
（一）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；
（二）投資收益；
（三）其他合法收入。
第三十八條?? 本基金會接受捐贈，應(yīng)當遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。
第三十九條?? 本基金會組織開展定向募捐，應(yīng)當在發(fā)起人、理事會成員等特定對象的范圍內(nèi)進行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。
本基金會開展募捐活動，應(yīng)當尊重和維護募捐對象的合法權(quán)益，保障募捐對象的知情權(quán)，不得通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈，不得攤派或變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。
第四十條?? 本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。取得的收入除用于與該組織有關(guān)的合理的支出外，應(yīng)全部用于章程業(yè)務(wù)范圍規(guī)定的公益活動。
財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出。
捐贈人對投入基金會的財產(chǎn)不保留或享有任何財產(chǎn)權(quán)利。
第四十一條?? 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。
第四十二條?? 本基金會財產(chǎn)主要用于：
（一）慈善捐贈；
（二）其他公益慈善活動；
（三）用于開展慈善公益活動必要的辦公和管理支出。
第四十三條?? 本基金會的重大活動是指：
（一）重大籌資活動：捐贈收入超過上年捐贈收入20%以上的籌資活動；
（二）重大投資活動：投資金額在人民幣50萬元（含）以上的投資活動；
（三）重大慈善支出：單項金額在50萬元（含）以上的支出以及單個項目累計金額達上年末凈資產(chǎn)10%（含）以上的支出。
（四）其他重大活動。
第四十四條?? 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。
第四十五條?? 本基金會每年用于從事章程規(guī)定的慈善事業(yè)的支出和管理費用，應(yīng)當符合《中華人民共和國慈善法》以及《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》要求的比例。原則上每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8％。本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10％。
第四十六條?? 本基金會開展公益資助項目，應(yīng)當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第四十七條?? 本基金會根據(jù)宗旨和章程合理設(shè)計慈善項目，優(yōu)化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產(chǎn)使用效益。
本基金會建立健全慈善項目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，對慈善項目的立項、審查、執(zhí)行、控制、評估、反饋等環(huán)節(jié)建立科學、規(guī)范、有效的要求，設(shè)立項目管理機構(gòu)，配備專職人員，行使項目管理職責。
第四十八條?? 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當及時如實答復(fù)。
本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第四十九條?? 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。
第五十條?? 本基金會按照公開、公平、公正的原則，確定慈善受益人。本基金會管理人員的利害關(guān)系人不得作為受益人。
第五十一條?? 本基金會的重大慈善項目包括：
（一）年度慈善項目計劃；
（二）單項超過50萬元（含）的慈善項目；
（三）單項累計金額達上年末凈資產(chǎn)10%（含）以上的項目；
（四）理事會認為需列入的其他重大慈善項目。
?本基金會開展重大慈善項目之前，應(yīng)當及時向業(yè)務(wù)主管單位報備。
第五十二條?? 本基金會項目資金的使用嚴格遵守國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，按照捐贈協(xié)議或章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。
本基金會慈善項目資金的管理使用自覺接受財政部門、審計機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督。
本基金會加強慈善項目檔案管理，保存慈善項目的完整信息，做好慈善項目的建檔歸檔工作。
第五十三條?? 本基金會應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第五十四條?? 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第五十五條?? 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算；
（二）本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算；
（三）財產(chǎn)清冊與當年度捐贈者名冊及有關(guān)資料。
第五十六條?? 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當進行財務(wù)審計。
第五十七條?? 本基金會依法履行信息公開義務(wù)，通過統(tǒng)一的信息平臺發(fā)布慈善信息，保證信息公開真實、完整、及時。按照《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》的規(guī)定接受監(jiān)督檢查，每年向社會公開年度工作報告和財務(wù)會計報告，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
第五十八條?? 本基金會有以下情形之一，應(yīng)當終止：
（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；
（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；
（三）基金會發(fā)生分立、合并的；
（四）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十九條?? 本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。
第六十條?? 本基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應(yīng)當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第六十一條?? 本基金會注銷后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)當在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，通過以下方式用于公益目的：
（一）資助本基金會已開展但未完成的公益項目；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，以項目形式用于與本基金會宗旨相關(guān)的事業(yè)；
無法按照上述方式處理的，由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益慈善組織，并向社會公告。
第六十二條?? 本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報登記管理機關(guān)核準。
第六十三條?? 本章程經(jīng)2025年7月3日理事會表決通過。
第六十四條?? 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。
第六十五條?? 本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。